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山大县域发展研究院发布“山东省县域科学发展排名”
2017-12-04 16:05:00
舜网-济南时报

  12月3日上午,山东大学县域发展研究院发布了“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”。此次评价涵盖了山东所有83个县和县级市,根据研究,截至2016年年底,从县域发展的综合程度来看,荣成市高居头名,龙口市和即墨市分高居第二、三名。济南共有平阴、商河、济阳3个县参与评估,其中平阴在济南排名第一,全省排名43。

  在山大县域发展研究所最新发布的“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”,评估对象是全省的县和县级市,相关数据截至2016年底,所以没有当时已撤市设区的章丘,仍保留了最近刚撤市设区的即墨。

  该研究所研究人员表示,这是全国首个基于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念设计的县域排名体系,从县域发展的综合程度来看,前十名中,青岛所辖县市最多,其所辖4个县级市均位列其中;烟台和潍坊分别占有2席,其余2席威海和东营各居其一。

  就济南参评的3个县来看,平阴的综合指数为71.46分,位居全省43名、济南第一名,仅比排名济南第二、全省50名的济阳县高出0.67分。从专项得分来看,平阴在绿色指数、共享指数和开放指数上高于济阳,但后者在协调指数和开放指数上又高于前者。排名全省71的商河县则是济南的第三名,综合指数只有67.4分,不过它的创新指数还比济阳略高。

  据了解,此次评估研究团队依据“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基础设计一级指标,并进一步设置了19个二级指标和51个三级指标,并根据不同的权重进行了综合评估和排名。

  例如,在创新指标中,二级指标包括人力资本指数,占权重为0.36;创新投入指数权重为0.33;创新产出指数权重为0.31。在人力资本指数中,又包含了3个三级指标,分别是“本科以上人口比例”、“人均教育支出”和“高等学校数量”,这3个指标分别依据的是2010年全国第六次人口普查、2015年根据各县财政决算报告整理,以及2016年依据教育部网站高校名录整理,均有公开透明的信息来源。

  “胶东地区属于县域经济增长较好的地区,却面临人口流失危机;西南地区的县域大部分都是经济发展较差地区,人口却出现了增长。”研究人员表示,这一人口变化趋势与调研中发现的企业用工现象相符合,目前山东东部发达县市的工厂普遍存在着招工难问题。

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