关于提高我省农村疫情防治能力的建议 —山东站

　　随着春节临近，人员流动加大，返乡人员增多，农村地区疫情防控迎来了巨大的考验。山东作为全国唯一户籍人口、常住人口“双过亿”的省份，农村地域广、人口基数大，相对来说，农村医疗卫生资源基础薄弱、医疗服务能力不足，人均医疗资源相对不足，防控救治压力不容忽视。做好农村地区疫情防控和医疗救治工作形势逼人、责任重大。为此建议：

　　一、以地市为单位，加快制定应对农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案。建立健全应急反应机制，提升农村地区医疗能力和水平，保障农村地区医疗物资供应，提高农村地区重症人员救治水平。

　　二、加快落实“早发现、早识别、早干预、早转诊”机制，确保农村疫情防控“迎峰转段”平稳有序。各地市应逐级建立健全农村地区疫情防控工作专班，建立24小时值班和每日情况报告制度，以县域为单位，最大限度整合基层资源，把“关口前移”工作把稳扎牢。

　　三、加快健全织密基层防控网格化体系。以镇街政府为单位，以社区、新村、村庄为网格单元，夯实农村地区网格员队伍，每个网格以“科级干部+一般干部+网格员+志愿者”模式组团建立服务小队，常态化开展入户走访、人员摸排、矛盾化解、政策宣讲、安全环卫巡查、疫苗接种等工作，畅通信息汇总通报、医疗物资供应救急、重点群体关心关爱等基层防疫任务。

　　四、进一步提升乡镇医疗救治队伍诊疗能力。通过上级医院派驻医师、招募近5年内退休医务人员，增加临时聘用人员等方式，统筹调配县(县级市、市区)域资源，快速扩充乡镇卫生院的医务队伍，强化力量配备。引导和支持县(县级市、市区)、乡镇卫生院逐级建立医疗卫生人员梯队，通过驻点、巡回医疗等方式夯基固本、填补空缺，确保乡镇卫生院、村卫生室正常开诊。加强农村医务人员培训，提高对高风险重点人群的识别、诊疗和健康服务能力。

　　五、打通服务最后一公里，全力做好农村地区特殊群体医疗救治工作。鼓励和支持乡镇街道组织工作人员和志愿者，通过入户走访、电话交谈等方式，对辖区高龄老人、独居空巢孤寡老人、留守儿童、残疾人等身体状况、药物持有情况等进行全面摸排，建立健全服务清单制，对65岁以上独居老人开展送药上门活动，优先保障农村地区特殊群体应急药品供应和配送，优先保障特殊群体分级分类诊治救助。

　　六、增加农村地区医疗保障能力的财政倾斜支持。围绕健全织密基层防控网，突出重点人群医疗诊治，保障物资储备和供应等重点任务，加大市、县（县级市、市区）、乡镇（街道）三级医疗保障财政支持力度，专款专用，确保农民群众生命安全和身体健康。

　　七、切实关爱农村防疫一线人员。切实给予冲锋在前的村干部、村镇医生、志愿者、网格管理员等农村一线工作人员和医务人员关心爱护，及早了解、帮忙化解他们的困难和压力，提供必要的人力物力支持；完善奖励激励机制，落实绩效奖励工资和政策补贴，在评优评先方面对一线医务人员和工作人员予以更多倾斜，助力他们当好农村居民健康的“守门人”。（省人大代表王乙潜）